El Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico (MTECO) ha abierto una consulta pública previa para la elaboración de un procedimiento administrativo unificado destinado a simplificar la tramitación de permisos y concesiones necesarias para el desarrollo de centrales hidráulicas reversibles (CHR).
MITECO explica que, actualmente, la construcción y explotación de este tipo de instalaciones requiere la obtención de múltiples autorizaciones en los ámbitos energético, ambiental e hidráulico. En el caso de proyectos de más de 50 MW o que afecten a más de una comunidad autónoma, la competencia recae en la Administración General del Estado. El promotor debe obtener autorización administrativa previa, de construcción y de explotación en materia energética; una declaración de impacto ambiental favorable; una concesión de aguas cuando proceda, especialmente en cuencas intercomunitarias; y el correspondiente permiso de acceso y conexión a la red eléctrica otorgado por el gestor del sistema.
Aunque los procedimientos energético y ambiental han sido parcialmente coordinados —integrando información pública y consultas—, la tramitación relativa al dominio público hidráulico se mantiene separada. Además, cuando la concesión de aguas está sujeta a concurrencia competitiva, no existe un mecanismo plenamente coordinado con los procedimientos de acceso y conexión a la red, lo que puede generar desalineaciones entre los proyectos que obtienen capacidad de acceso y aquellos que reciben concesión hidráulica.
La iniciativa normativa persigue integrar en un único procedimiento la autorización energética, la evaluación ambiental y la concesión de aguas cuando la competencia corresponda al Estado, en línea con lo previsto en el artículo 22.2 de la Ley 24/2013 del Sector Eléctrico. El objetivo es articular un expediente único con resolución integrada, reduciendo cargas administrativas y acortando plazos.
Asimismo, se plantea reforzar la coordinación entre los procedimientos de concesión de aguas y los concursos de acceso a la red eléctrica, especialmente en nudos cuya capacidad esté reservada a concurso o vinculada a políticas específicas, como los nudos de transición justa. La finalidad es garantizar que el proyecto que obtenga reserva de capacidad de acceso sea también el adjudicatario de la concesión hidráulica correspondiente.
El periodo de consulta pública permanecerá abierto del 5 de marzo al 1 de abril de 2026.
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