Bajo el título “La energía fotovoltaica, motor de industrialización”, la Unión Española Fotovoltaica ha presentado este martes su Informe Anual, desarrollado con la colaboración de la Universidad de Castilla-La Mancha.
España, con 7.221 MW de nueva potencia instalada y un acumulado de 40.294 MW, se mantuvo a cierre del año pasado, entre los 10 principales mercados mundiales, en un año en el que la energía fotovoltaica sumó 602 GWp de nueva capacidad global y alcanzó un total acumulado de 2.246 GWp en todo el mundo.
Autoconsumo
Sin embargo, el sector del autoconsumo ha enfrentado dificultades en nuestro país y registró una caída del 31% en la potencia instalada respecto a 2023, con 1.182 MW instalados. El total acumulado de autoconsumo fotovoltaico alcanzó 8.137 MW. “Con la situación actual, alcanzar los objetivos de 19 GW de autoconsumo que marca el PNIEC para 2030 es una utopía», ha dicho José Donoso, director de UNEF, durante la presentación del informe.
En 2024 se identificaron 659 proyectos activos de Comunidades Energéticas, frente a unos 500 estimados el año anterior.
El Gobierno trabaja estos meses en un Real Decreto de autoconsumo que amplía las distancias permitidas de 2 a 5 kilómetros, incluye la figura del gestor de autoconsumo o la posibilidad de compartir excedentes y permitir que un autoconsumidor pueda estar acogido a más de una modalidad de autoconsumo. “Pero debemos ir más allá. La exención de solicitar permiso de acceso y conexión debe fijarse no en función de la potencia instalada, sino de lo que realmente se va a inyectar en la red. También necesitamos desgravaciones fiscales como en otros países: exención o reducción del IVA y deducciones en impuestos sobre sociedades para empresas e IRPF para ciudadanos. Las comunidades autónomas que aún no lo han hecho deben extender la exención de autorización administrativa de construcción a instalaciones de menos de 500 kilovatios. Y se deben agilizar las conexiones con incentivos y penalizaciones: es inaceptable que proyectos industriales de autoconsumo tarden meses o incluso más de un año”, subraya el CEO de UNEF.
La economía de la fotovoltaica
En términos de empleo, a cierre de 2024 el sector fotovoltaico acumulaba un total de 146.764 empleos en España, incluyendo empleos directos, indirectos e inducidos.
Registró exportaciones por 3.421 M€, un dato que, aunque supone un ligero descenso del 5,7%, sigue siendo muy significativo. Las importaciones supusieron 2.037 M€, lo que se tradujo en un superávit comercial total de 1.384 M€, ligeramente inferior al de 2023 (1.512 M€). Este saldo positivo se apoyó principalmente en el buen desempeño de los fabricantes, con 1.784 M€ exportados,659 M€ importados y un superávit comercial de 1.125 M€; y, en menor medida, de los productores y desarrolladores, que exportaron 1.003 M€, importaron 667 M€ y lograron un superávit de 335 M€. Las ingenierías e instaladores exportaron 233 M€ e importaron 198 M€, con un saldo de 34 M€, mientras que la categoría mixta + distribuidores exportó 402 M€, importó 513 M€ y cerró con un déficit de 111 M€.
Aunque el volumen exportador se redujo respecto a 2023 (3.628 M€), el sector mantuvo un saldo exterior claramente favorable, reflejo de su competitividad internacional pese a la ligera caída interanual. El sector de fabricantes volvió a encabezar el impacto de las exportaciones en términos de PIB, aportando 1.972 M€, aunque con un retroceso respecto a los 2.266 M€ del año anterior. Los productores y desarrolladores experimentaron un repunte, alcanzando1.148 M€, mientras que las ingenierías e instaladores mantuvieron su contribución estable en 291 M€. En cambio, la categoría mixta, que agrupa a distribuidores y otras actividades, redujo su aportación hasta 355 M€, situándose por debajo de los 408 M€ registrados en 2023.
Las empresas del sector fotovoltaico destinaron 521 M€ a I+D+i, lo que supuso una intensidad de innovación del 3,78 % sobre sus ingresos.
Previsiones y retos
Desde UNEF señalan el “peligro de estancamiento” del sector de cara al próximo año. “Aunque la potencia instalada en suelo apunta a un posible récord en 2025, los números esconden una realidad compleja para 2026”, comenta José Donoso.
Uno de los problemas más acuciantes es el incremento de las horas cero y los vertidos técnicos y económicos. Solo hasta septiembre de 2025 se han acumulado 693 horas cero, igualando ya el total del año anterior. “Este fenómeno, unido a precios capturados bajos e inestables, pone de manifiesto la urgencia de introducir reformas en el sistema de precios eléctricos, para poder avanzar en el cumplimiento de los objetivos a 2030”, añade Donoso.
Para revertir esta situación, la electrificación de la demanda debe convertirse en una prioridad nacional. La planificación de redes a 2030 muestra que hay ya 75 GW de puntos de conexión concedidos, frente a una demanda media actual de apenas 25 GW. La convocatoria de concursos de demanda ayudará a identificar los proyectos viables, desbloquear las inversiones e impulsar la industrialización asociada a ellas, según UNEF.
El segundo gran reto es el despliegue del almacenamiento, clave para estabilizar los precios y dar estabilidad al sistema eléctrico. “La hibridación con baterías se perfila como una solución imprescindible, pero su avance depende de cambios normativos: dotar de personalidad jurídica a estas instalaciones, resolver la suma de potencias y simplificar los estudios de impacto ambiental cuando se ubiquen en plantas ya evaluadas”, añade.
En paralelo, la caída de los contratos bilaterales (PPAs) como vía de financiación obliga a relanzar las subastas renovables, “que deben ofrecer certidumbre a los inversores e integrar el almacenamiento”.
“El “cero eléctrico” vivido en abril de 2025 ha tenido efectos disruptivos a corto plazo, con más vertidos e incertidumbre, pero también abre oportunidades a medio plazo como la participación de las renovables en el mercado de control de tensión o el desarrollo del grid forming”.
“El año 2025 se nos está terminando sin haber dado una respuesta adecuada a los desafíos con los que lo empezamos. Tendremos que hacer todos los deberes en el 2026. El futuro de nuestro sector y el aprovechamiento de la oportunidad económica que puede ofrecer a nuestro país nos va en ello”, concluyó Donoso durante la presentación de la radiografía del sector.
Este contenido está protegido por derechos de autor y no se puede reutilizar. Si desea cooperar con nosotros y desea reutilizar parte de nuestro contenido, contacte: editors@pv-magazine.com.
Al enviar este formulario, usted acepta que pv magazine utilice sus datos con el fin de publicar su comentario.
Sus datos personales solo se divulgarán o transmitirán a terceros para evitar el filtrado de spam o si es necesario para el mantenimiento técnico del sitio web. Cualquier otra transferencia a terceros no tendrá lugar a menos que esté justificada sobre la base de las regulaciones de protección de datos aplicables o si pv magazine está legalmente obligado a hacerlo.
Puede revocar este consentimiento en cualquier momento con efecto para el futuro, en cuyo caso sus datos personales se eliminarán inmediatamente. De lo contrario, sus datos serán eliminados cuando pv magazine haya procesado su solicitud o si se ha cumplido el propósito del almacenamiento de datos.
Puede encontrar más información sobre privacidad de datos en nuestra Política de protección de datos.