Repsol impulsará un electrolizador de 12,27 MW en su refinería de Puertollano con una ayuda de 49,8 millones

El Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) ha concedido a Repsol una ayuda de 183,18 millones de euros para el desarrollo de dos proyectos de hidrogeno en España tras la renuncia de Iberdrola a dos proyectos de hidrógeno que habían sido inicialmente seleccionados en el mecanismo español “Subasta como Servicio” (Auction as a Service, AaaS) del Banco Europeo del Hidrógeno.

Se trata del proyecto ATLAS, de 50 MW, que recibirá una ayuda máxima de 133,39 millones de euros (equivale a un precio de 2,20 €/kg); y el Puertollano Hydrogen Network, de 12,27 MW, que recibirá una ayuda máxima de 49,79 millones de euros (equivale a un precio de 2,25 €/kg).

El proyecto Puertollano Hydrogen Network (P-HYNET) es una instalación de producción de hidrógeno renovable integrada en la refinería de la compañía en Puertollano (Ciudad Real). Contempla la instalación de un electrolizador de 12,27 MW, destinado a producir hidrógeno renovable de origen no biológico (RFNBO) para sustituir el hidrógeno gris empleado actualmente en los procesos de refino, avanzando así en la descarbonización de las operaciones industriales de Repsol. El hidrógeno producido en P-HYNET se destinará íntegramente al consumo interno del complejo industrial de Puertollano, sustituyendo hidrógeno obtenido a partir de combustibles fósiles en los procesos de refino.

En cambio, del proyecto ATLAS no ha trascendido más información. Quizás podría estar relacionado con el proyecto para producir combustible sostenible para la aviación (SAF): en 2023, Repsol acordó con Atlas Air el suministro de SAF para los vuelos de carga que esta compañía realiza para Inditex desde el aeropuerto de Zaragoza. Desde principios del mes de noviembre de ese año, Atlas Air utiliza un 5% de SAF en todos sus vuelos.

P-HYNET y ATLAS figuraban inicialmente en la lista de reserva de la convocatoria IF25 del Fondo de Innovación europeo y pasaron a ser financiable tras la liberación de presupuesto derivada del desistimiento de otros proyectos.

El cambio se produjo después de que el 15 de julio de 2026 el IDAE declarara el desistimiento de dos expedientes promovidos por Iberdrola: NOON II, presentado por Iberdrola Clientes; y ODIN (RFNBO hyDrogen for derIvates productioN), promovido conjuntamente por Iberdrola Clientes y Magnon Green Energy. Noon II había ofertado un volumen de 111,504 kt de hidrógeno a 10 años a un precio de 1,23 €/kg, con una potencia de 80 MW. La ayuda solicitada fue de casi 140 millones de euros. ODIN, por su parte, había ofertado 195 kt de hidrógeno a 10 años a un precio de 1,28 €/kg, con una potencia de 140 MW. La ayuda solicitada era en este caso de casi 250 millones de euros.

Tramitación de las ayudas

El pago de las ayudas queda vinculado a la producción efectiva del combustible y a la acreditación periódica del cumplimiento de los requisitos técnicos y regulatorios establecidos por el programa.

Una vez iniciada la operación comercial, el proyecto podrá percibir la ayuda durante un periodo máximo de diez años, y deberá justificar semestralmente la producción de hidrógeno renovable para determinar los pagos correspondientes.

La ayuda se enmarca en la segunda convocatoria española del mecanismo “Subasta como Servicio”, regulada por el Real Decreto 535/2025, posteriormente modificado por el Real Decreto 149/2026, y financiada mediante el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia con fondos Next Generation EU.
Este instrumento permite que los Estados miembros utilicen financiación nacional para respaldar proyectos que hayan superado la evaluación técnica realizada por la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente (CINEA) dentro de las subastas del Banco Europeo del Hidrógeno, pero que no hubieran obtenido financiación europea por limitaciones presupuestarias.

La resolución establece varios hitos administrativos y de ejecución que el proyecto deberá cumplir: obtener la Autorización Ambiental Integrada en un plazo máximo de 24 meses desde la publicación de la resolución; adoptar la decisión final de inversión (FID) antes de 30 meses, y entrar en explotación en un plazo máximo de 60 meses.

Además, el IDAE ya ha emitido un informe de evaluación favorable sobre la documentación presentada por Repsol, por lo que solo queda pendiente la aceptación formal de la ayuda por parte de la compañía.

El despliegue de la industria del hidrógeno en Europa no avanza según lo previsto: de los 1.200 millones de euros disponibles en la segunda subasta del Banco Europeo del Hidrógeno (European Hydrogen Bank, EHB), apenas unos 300 millones han acabado comprometidos en proyectos reales.

El hidrógeno no despega del todo en Europa

El despliegue del hidrógeno renovable en Europa avanza muy por debajo de lo previsto: de los 1.200 millones de euros asignados a la segunda subasta del Banco Europeo del Hidrógeno (EHB), solo se han comprometido finalmente unos 300 millones, debido principalmente a que numerosos proyectos adjudicatarios renunciaron a las ayudas tras presentar ofertas con niveles de subvención demasiado bajos para resultar viables económicamente. Esta situación ha llevado a asociaciones del hidrógeno de más de una docena de países, entre ellos España, a reclamar a la Comisión Europea una reforma del sistema de adjudicación, al considerar que el modelo actual incentiva ofertas especulativas que bloquean recursos públicos y dificultan el acceso a financiación de proyectos sólidos.

El sector también advierte de que la escasa demanda de hidrógeno renovable, los retrasos regulatorios —especialmente en la transposición de la Directiva RED III— y la rigidez de algunos requisitos dificultan el cierre financiero de las iniciativas. Aunque valora positivamente mecanismos como el Auction-as-a-Service, que permite a los Estados miembros financiar con fondos nacionales proyectos bien evaluados que quedaron fuera del presupuesto europeo, reclama mayor flexibilidad en los plazos de ejecución, la continuidad del Banco Europeo del Hidrógeno con nuevas rondas de subastas y un refuerzo de la asistencia técnica para mejorar la madurez y bancabilidad de los proyectos.