REE pide reformar las restricciones técnicas: costaron más de 3.300 millones en 2025

Al igual que Brasil ha establecido un mecanismo de compensación por vertidos eólicos y solares, Red Eléctrica señal en un comunicado la necesidad de introducir nuevas medidas regulatorias para reducir el coste de las restricciones técnicas del sistema eléctrico y continuar aumentando la integración de energías renovables, que han contribuido a abaratar el precio de la electricidad en España respecto a otros mercados europeos.

Según el operador del sistema, la transformación del mix eléctrico, con la incorporación de 39 GW de nueva potencia renovable desde 2021, ha obligado a incrementar el uso de este mecanismo para garantizar la seguridad del suministro, especialmente en determinadas zonas de la red con elevada concentración de generación renovable. No obstante, subraya que en 2025 España consiguió integrar el 96,6% de toda la producción renovable programada en los mercados.

Este despliegue ha tenido un efecto directo sobre los precios eléctricos. Red Eléctrica destaca que el precio final de la electricidad en España se sitúa actualmente en torno al 60% del registrado en 2021 y que, durante 2025, fue inferior al precio del mercado diario de países como Alemania, Reino Unido, Países Bajos, Austria, Polonia, Italia o Grecia.

El coste de las restricciones supera ya los 3.300 millones

El incremento de generación renovable ha venido acompañado de un aumento continuado del coste de las restricciones técnicas, mecanismo mediante el cual el operador modifica la programación de generación para garantizar la seguridad y estabilidad de la red.

Los costes asociados han pasado de 724 millones de euros en 2021 a 3.347 millones en 2025. Según Red Eléctrica, el incremento no responde únicamente a un mayor volumen de energía gestionada, sino también al elevado precio ofertado por los generadores para prestar este servicio.

Mientras que la energía movilizada mediante restricciones técnicas aumentó un 47% durante 2025, su coste se incrementó un 63%. El precio medio de las ofertas aceptadas alcanzó los 165 €/MWh, frente a los 65,26 €/MWh del mercado diario, es decir, aproximadamente 2,5 veces superior.

REE recuerda que no fija estos precios, ya que el mecanismo funciona bajo un sistema pay as bid, en el que cada agente recibe el precio que oferta por la energía requerida para resolver las restricciones.

Más soluciones de red y mayor participación renovable

Para contener estos costes, REE propone actuar tanto sobre la infraestructura como sobre el funcionamiento de los mercados de ajuste.

Entre las medidas ya desplegadas figura el sistema SRAP, una herramienta digital desarrollada por el operador que permite reducir determinadas restricciones derivadas de sobrecargas en la red sin necesidad de nuevas infraestructuras. También se está reforzando la monitorización dinámica de la capacidad de transporte.

Paralelamente, REE considera prioritario acelerar la incorporación de soluciones reguladas de red incluidas en la planificación eléctrica, como equipos destinados al control estático y dinámico de tensión y a mejorar la estabilidad del sistema. Según sus estimaciones, estas inversiones podrían reducir el coste de las restricciones técnicas en torno a un 15%, además de facilitar una mayor integración de generación renovable.

Solo el 17% de las plantas están habilitadas para el nuevo servicio de control de tensión

Uno de los pilares de la estrategia pasa por la implantación del nuevo Procedimiento de Operación 7.4, que permite a las instalaciones renovables participar en el servicio de control de tensión mediante consignas enviadas por el operador del sistema.

Actualmente existen 26 GW de potencia habilitada para prestar este servicio, de los que 11 GW corresponden a instalaciones renovables, cogeneración y residuos. Sin embargo, Red Eléctrica señala que únicamente el 17% de las plantas de generación existentes ha completado hasta ahora el proceso de habilitación.

Tras la reciente modificación del procedimiento, que incrementa la retribución asociada a este servicio, el operador espera que un mayor número de instalaciones solicite su participación, reduciendo así la necesidad de recurrir a restricciones técnicas más costosas.

REE también considera que las futuras subastas del mercado de capacidad deberían contribuir a mejorar la eficiencia del sistema. A su juicio, la remuneración adicional que recibirán determinados activos debería traducirse en ofertas más competitivas en los servicios de ajuste, lo que reduciría el coste que finalmente soportan los consumidores.

El operador insiste en que el objetivo pasa por minimizar la energía que debe movilizarse mediante restricciones técnicas y fomentar que los participantes presenten ofertas a precios más ajustados, manteniendo al mismo tiempo la seguridad del sistema eléctrico en un contexto de creciente penetración renovable.