La UE alcanza récords de energía solar y movilidad eléctrica, pero el desarrollo de redes y almacenamiento amenaza los objetivos climáticos

La Unión Europea cerró 2025 con máximos históricos de despliegue fotovoltaico, generación renovable y ventas de vehículos eléctricos, aunque la evolución de las infraestructuras eléctricas y de la flexibilidad del sistema continúa rezagada respecto al crecimiento de las energías renovables. Así lo reflejan, por un lado, los últimos informes sobre los mercados europeos de electricidad y gas publicados por la Dirección General de Energía de la Comisión Europea y, por otro, el informe anual 2026 del European Climate Neutrality Observatory (ECNO), que advierte de que las limitaciones de red, almacenamiento y gestión de la demanda ya están frenando el aprovechamiento de la nueva capacidad renovable.

Durante 2025, la generación fotovoltaica en la Unión Europea alcanzó los 275 TWh, un 18% más que el año anterior. La solar volvió a liderar la expansión renovable con 56 GW de nueva capacidad instalada, mientras que la eólica añadió otros 13 GW, lo que eleva el total de nuevas instalaciones renovables hasta cerca de 70 GW.

Paralelamente, las matriculaciones de vehículos eléctricos alcanzaron un nuevo máximo histórico con 2,89 millones de unidades, un crecimiento anual del 31%. En el cuarto trimestre del año, estos vehículos representaron el 22% de las nuevas matriculaciones, más del triple de la cuota registrada en Estados Unidos (7%).

La capacidad crece más rápido que la generación

Pese al fuerte crecimiento de la capacidad instalada, ECNO advierte de que la participación conjunta de la energía solar y la eólica en el mix eléctrico europeo alcanzó únicamente el 30% de la generación en 2025, una evolución que considera insuficiente para llegar al 58% previsto para 2030, nivel identificado por la Comisión Europea como coherente con sus objetivos climáticos para 2040.

Según el observatorio, la diferencia entre el aumento de capacidad instalada y el incremento real de la generación se explica, principalmente, por los problemas de integración del sistema eléctrico.

Los vertidos, junto con la insuficiente disponibilidad de almacenamiento y mecanismos de flexibilidad, están limitando la utilización efectiva de las nuevas plantas renovables.

Las redes, principal cuello de botella

El informe identifica la expansión de las redes eléctricas como el principal obstáculo para acelerar la transición energética.

Aunque las inversiones en infraestructuras de transporte y distribución han aumentado desde 2020, ECNO considera que el ritmo sigue siendo claramente insuficiente. Solo en las redes de distribución sería necesario incrementar las inversiones anuales entre un 12% y un 25% para acompañar el crecimiento previsto de las energías renovables.

Además, el organismo señala que la planificación continúa muy fragmentada entre los distintos Estados miembros y que los procesos administrativos para nuevas infraestructuras siguen ralentizando la conexión de nuevos proyectos.

Los autores consideran prioritario acelerar la ampliación de las redes de transporte y distribución, reducir los tiempos de conexión y coordinar la planificación eléctrica con el despliegue renovable.

Más flexibilidad y almacenamiento

El estudio concluye que, aunque la capacidad de baterías continúa aumentando en Europa, el crecimiento permanece por debajo de las necesidades estimadas por la Comisión Europea para finales de la década.

Además, los mecanismos de capacidad continúan favoreciendo en numerosos mercados la instalación de centrales de gas frente a soluciones de almacenamiento o gestión de la demanda, aunque desde 2023 comienza a apreciarse una aceleración de las inversiones en baterías.

ECNO considera necesario reforzar los incentivos regulatorios para tecnologías de flexibilidad no fósiles y adaptar los mercados de capacidad para que el almacenamiento y la respuesta de la demanda puedan competir en igualdad de condiciones.

Contadores inteligentes y tarifas dinámicas

Otro de los factores que limita la flexibilidad del sistema es el lento despliegue de contadores inteligentes: el observatorio recomienda completar su instalación en todos los Estados miembros y acompañarla de tarifas eléctricas dinámicas que permitan desplazar el consumo hacia las horas de mayor generación renovable.

Según el informe, la combinación de ambas herramientas es imprescindible para desarrollar una participación activa de consumidores, empresas y agregadores en los mercados eléctricos.

Evolución de los mercados eléctricos y gasistas

En cuanto al mercado eléctrico, el precio medio europeo de referencia se situó en 85 €/MWh durante 2025, un 9% más que en 2024, aunque todavía un 14% inferior al registrado en 2023.

Las diferencias entre países siguieron siendo significativas, con valores medios que oscilaron entre los 41 €/MWh de Finlandia y los 116 €/MWh de Italia.

El consumo eléctrico europeo aumentó un 1% respecto a 2024, impulsado principalmente por un invierno más frío, aunque la demanda continúa aproximadamente un 2% por debajo de la media registrada entre 2019 y 2022.

En el mercado del gas, el precio mayorista medio alcanzó los 36 €/MWh, un incremento del 5% respecto al año anterior, mientras que el consumo aumentó un 2%, hasta 339.000 millones de metros cúbicos, reflejando una ligera recuperación tras los fuertes descensos registrados durante la crisis energética.