Impulsar los mercados a plazo estabilizaría los precios de la electricidad

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Para lograr la estabilidad de los precios de la electricidad, garantizar la inversión necesaria en renovables y cumplir los objetivos 2030 sería necesario fomentar el mercado a plazo, apoyado por la celebración de subastas. De esta forma se conseguiría una señal de precio estable en el tiempo que beneficie tanto a los promotores de proyectos de renovables como a los consumidores, según los autores del informe «Los mercados mayoristas eléctricos y su adaptación a la transición energética», elaborado por la consultora norteamericana PwC y presentado ayer por Fundación Naturgy.

El informe parte de la premisa de que “para que todos los consumidores dispongamos de un suministro de calidad y que se ajuste a nuestro nivel de demanda, el sistema eléctrico necesita garantizar tres elementos indispensables: energía; potencia, para que la cantidad de energía que nos llega en cada instante sea la que esperamos; y servicios, para que la electricidad nos llegue con seguridad y calidad”, explica Óscar Barrero, uno de los autores del informe.

El documento realiza propuestas para acometer la necesaria reforma de los mercados mayoristas de electricidad:

  • Como no todas las nuevas tecnologías renovables son capaces de suministrar energía, potencia y servicios de manera simultánea, deberían generarse mercados diferenciados que lo garanticen, generando señales de precio eficientes para asegurar firmeza, flexibilidad y seguridad.
  • “España necesita disponer de un mercado a plazo líquido y profundo, ya sea mediante la negociación de contratos de compraventa a largo plazo o fomentando los actuales mercados”. En este sentido, considera el estudio, el mercado spot debería adquirir “el rol de un mercado de ajuste”, dejando así de ser “el elemento primordial en la fijación del precio”.
  • En España se debería eliminar la obligatoriedad de paso de la electricidad por el mercado spot, algo que resta liquidez al mercado a plazo. A diferencia de España, la electricidad se negocia principalmente en mercados a plazo, lo que permite conseguir una mayor estabilización de precios.
  • Asimismo, el estudio aboga por establecer un equilibrio entre el mercado de PPA y las subastas de capacidad renovable, que solo serían recomendables en momentos de bajos precios de la electricidad e inestabilidad.
  • España, señala el informe, sigue los pasos de otros países para crear un mercado de capacidad que incentive la inversión que dé cabida a nuevos participantes como “los generadores renovables a gran escala o las soluciones de almacenamiento en baterías, así como recursos energéticos distribuidos,  la gestión de la demanda y la generación renovable distribuida.

Apuesta por los mercados a plazo

En una mesa redonda que siguió a la presentación del informe representantes del Ministerio para la Transición Ecológica (MITECO), OMEL REE y CNMC, coincidieron en estas líneas.

Manuel García Hernández, director general de Política Energética y Minas del MITECO, aseguró que se necesitan modelos de regulación flexibles para adaptarse a los modelos de negocio innovadores. En relación a la volatilidad de los precios, la presidenta de OMEL, Carmen Becerril, apuntó que “el antídoto serían las soluciones del mercado a plazo”.

Tomás Domínguez, director de Operación de REE, destacó la necesidad de «tener una herramienta que permita ajustar esa potencia firme y flexible que necesita el sistema, con garantías de sostenibilidad económica para que el sistema funcione de manera segura”.

Por otra parte, Esther Espeja, subdirectora de Mercados Derivados CNMC, afirmó que “la supervisión también tiene que ser flexible para adaptarnos al nuevo diseño de los mercados. Es un gran reto. Hemos pasado, por ejemplo, de un mercado local intradiario con subastas a un mercado continuo con el resto de Europa, y la inteligencia artificial se está incorporando a la gestión de los mercados”.

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