Portugal pone en consulta pública su estrategia para alcanzar 6,9 GW de almacenamiento en 2030

Portugal somete a consulta pública su Estrategia Nacional de Almacenamiento de Energía (ENAE), un plan que pretende acelerar la integración de sistemas de almacenamiento en el Sistema Eléctrico Nacional y elevar la capacidad instalada hasta 6,9 GW en 2030 y 9,76 GW en 2040. La consulta permanecerá abierta hasta el 16 de septiembre de 2026.

El plan ha sido elaborado a partir de estudios técnicos del INESC TEC, INESC-ID e IN+, entidades pertenecientes a la red de institutos de investigación y desarrollo tecnológico de INESC en Portugal, y estructura sus medidas en cuatro grandes ejes: valorización económica y participación en los servicios de sistema, marco regulatorio, simplificación de la conexión a la red e innovación tecnológica.

Baterías y bombeo hidroeléctrico, tecnologías complementarias

Las metas de la ENAE incluyen tanto sistemas de bombeo hidroeléctrico como baterías y otras tecnologías de almacenamiento a gran escala. La estrategia plantea además acompañar este despliegue con medidas destinadas al almacenamiento distribuido y a la flexibilidad de la demanda, incluyendo la producción de hidrógeno, la carga de vehículos eléctricos y las bombas de calor.

Según el análisis técnico que sustenta el documento, el almacenamiento deberá contribuir a alcanzar entre el 82% y el 85% de integración renovable en la generación eléctrica en 2030 y mantener una trayectoria de creciente penetración renovable hasta 2040, cuando esta podría situarse entre el 89% y el 91,4%.

El documento destaca la contribución del almacenamiento para mejorar la rentabilidad de la energía solar, al aumentar el precio capturado por esta tecnología y reducir las pérdidas asociadas a los momentos de elevada producción renovable.

Sin embargo, los estudios advierten de que superar en exceso las metas previstas podría generar beneficios marginales decrecientes e incluso fenómenos de canibalización económica entre los propios activos de almacenamiento.

Nuevos mecanismos de ingresos y servicios de red

Uno de los elementos centrales de la estrategia es la creación de condiciones económicas que permitan financiar los proyectos. Portugal propone una estructura de remuneración complementaria, o value stacking, combinando mercados eléctricos, servicios de sistema y mecanismos de capacidad.

El almacenamiento deberá acceder a los futuros mecanismos de capacidad en condiciones no discriminatorias respecto a otras tecnologías. Estos mecanismos deberán reconocer tanto soluciones de rápida implantación y menor vida útil, como las baterías, como activos de gran escala y larga duración, como el bombeo hidroeléctrico.

La ENAE también prevé desarrollar nuevos mercados para servicios como la respuesta rápida de frecuencia, la inercia sintética y la regulación de tensión. En este ámbito, el documento destaca las capacidades grid Forming de los inversores de los sistemas de almacenamiento.

La estrategia considera que una combinación de compensación síncrona y almacenamiento operado en modo grid Forming puede ofrecer una solución técnicamente robusta y económicamente equilibrada para la estabilidad dinámica del sistema ibérico.

Red, regulación e innovación

El plan también propone desbloquear capacidad de red reservada por proyectos sin viabilidad de ejecución, acelerar la tramitación y facilitar la conexión de instalaciones de almacenamiento autónomas o colocalizadas. Se plantea eliminar posibles situaciones de doble penalización tarifaria.

En materia de innovación, Portugal quiere reforzar la investigación en baterías de sodio, baterías de flujo, almacenamiento de larga duración, reciclaje y digitalización. La estrategia contempla también investigar soluciones de almacenamiento estacional, como el hidrógeno en cavernas salinas y el aire comprimido en formaciones geológicas.